坚持做“真PPP” 推动高质量发展
——财政部推动PPP规范发展、阳光运行新规解读
11月18日，财政部印发《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（以下简称《通知》），围绕高质量发展目标，对各方广泛关注的PPP模式适用范围、社会资本资质、存量资产转让、绩效履约管理、项目合同审查等予以明确，旨在推动PPP运行更加规范，推动PPP事业行稳致远。
业界专家表示，《通知》的出台体现了提升运营效率、鼓励公平竞争、严控债务风险的导向，有助于增强市场信心和预期，提升政府监管能力和服务水平，促进公共服务提质增效。同时，还能进一步发挥PPP作为推动全面深化改革政策工具的效力，引导优化市场资源配置，推动有效市场和有为政府结合，为更好理顺政府和市场关系、构建高水平社会主义市场经济体制提供支撑。
贯彻决策部署 助力扩大投资
今年以来，党中央、国务院对稳定经济大盘和保障改善民生作出一系列重要部署。此次发布《通知》旨在贯彻落实相关决策部署，助力扩大有效投资，稳定经济发展基本盘。7月召开的中央政治局工作会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，宏观政策要在扩大需求上积极作为。党的二十大报告提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，坚持在发展中保障和改善民生。此外，今年4月召开的中央财经委员会第十一次会议明确，要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设，推动PPP模式规范发展、阳光运行，引导社会资本参与市政设施投资运营。
“在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，《通知》的出台，对于推动PPP高质量发展，提振社会资本乃至全社会的信心，帮助我国经济尽早走出疫情阴霾具有重要意义。”上海交通大学PPP研究中心主任胡昊说。
经过多年实践，PPP在助力经济稳增长、增进民生福祉、推动国家治理体系与治理能力现代化中发挥了重要作用。统计数据显示，截至今年10月底，全国PPP综合信息平台项目管理库（以下简称PPP项目库）累计入库项目10332个、投资额16.6万亿元；累计签约项目8448个、投资额13.9万亿元；累计开工建设项目6665个、投资额11万亿元。
